1月21日至22日，中铁十八局集团四届五次职代会暨2021年工作会、党风廉政建设和反腐败工作会议在津召开。在集团上下深入贯彻党的十九届五中全会精神，圆满收官“十三五”，乘势开启“十四五”的关键时刻，与会职工代表肩负重托与期待，满怀奋进豪情齐聚一堂，共商企业发展大计，为谱写企业“十四五”高质量发展新篇章谋篇布局、擘画蓝图。

  集团公司党委书记、董事长王兴周在会上讲话，集团公司总经理闫广天作行政工作报告，集团公司纪委书记、监事会主席鲁小龙作党风廉政建设和反腐败工作报告。1月21日上午和22日上午会议分别由集团公司工会主席高福军和总经理闫广天主持。集团公司副总经理韩利民、李铁翔、陈建民、余柏华、童顺军，纪委书记、监事会主席鲁小龙，副总经理、总会计师阮宏毅，副总经理程志强，副总经理、总工程师代敬辉，股份公司专家潘建立在主会场出席会议。

  会上，王兴周作了题为《面向新发展 奋进新征程 努力谱写企业“十四五”高质量发展新篇章》的讲话，全面回顾了2020年及“十三五”企业发展成就，分析了当前和今后一个时期企业发展面临的主要形势，部署了“十四五”时期企业发展思路、目标任务及2021年主要工作。

  王兴周在讲话中指出，2020年，是企业发展史上极不平凡、极不寻常的一年，也是历经艰辛、满载收获的一年。广大干部职工改革攻坚、创新竞进、担当实干，承揽、营收、净利润等主要经济指标全面超额完成，均创历史新高。“十三五”时期是企业换挡提速、蓄势跃升的五年，也是发展最快、质量最优的五年，企业发展实力更加强劲，转型发展有序推进，发展活力有效激发，整体运行稳中有进，竞争优势有力突出，干劲士气得到激昂，圆满完成规划目标任务，高水平推动了企业品质发展。

  王兴周在讲话中强调，“十四五”时期，集团上下要坚持党的全面领导，准确把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以提质增效为目标，坚持系统发展、科学发展、转型发展、创新发展、融合发展、安全发展、共享发展，坚持“实事求是、守正创新、行稳致远”工作方针，聚焦高质量发展，聚焦主责主业，深入实施“建筑强企、投资兴企”战略，培育和建设铁建一流质量效益型现代化企业集团。

  王兴周指出，2021年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为统领，以企业高质量发展为主题，以全面深化改革为主线，以提升基础管理、攻坚提质增效为重点，强党建、抓改革、促创新、严管控、防风险、稳增长，以企业“十四五”开局的优异成绩，庆祝建党100周年。

  2021年是“十四五”开局之年，就如何抓好2021年的工作，王兴周作出了五个方面的部署：一是以更大决心全面深化改革。要强化改革顶层设计，研究制定好集团公司改革三年行动实施方案；狠抓“三大改革”落地见效，把城市滚动发展作为打造企业稳定任务来源的重要方法，把内部承包和模拟股份制作为基层项目管理和薪酬分配的基本模式，把队伍管理变革作为防范化解企业风险的有力抓手；优化市场化经营机制，深化“三项”制度改革，进一步完善绩效考核指标体系，落实市场化选聘职业经理人制度；提升工程公司发展质量，力争用3年左右的时间，重点打造若干个“实力更强、规模更大、效益更优、品牌更响”的工程公司，跨入股份公司“3个30”行列；强化“精兵简政”，畅通职工“出”的渠道，持续抓好总部“去机关化”整治。二是以更快速度转变发展方式。要加快调整产业结构，坚持建筑强企，实施投资兴企，实施海外生产经营与资本经营双轮驱动；加快升级产业链供应链，着力强链，积极拓链，高效扩链，突出稳链；加快提升现代企业治理效能，完善法人治理体制机制，逐步构建“数字十八局”。三是以更实举措打牢基层基础。要推进项目精细管理，开展“项目管理对标提升年”活动，严格落实工程项目管理“1234+”要求，挺起规章制度的刚性约束；优化人才队伍建设，负责任地用才，灵活选才，科学育才；强化文化品牌塑造，深耕铁道兵精神沃土、传承引滦精神基因，打造新时代“执行、实干、创新、创效”四种文化，坚持规范管理、诚信履约。四是以更大力度攻坚提质增效。要深化降本增效，加强项目责任成本管理，重视资源投入产出比，深入开展专项整治；实施精准考核，充分发挥考核“指挥棒”作用；增强价值创造，压降“两金”，加大资金集中和调剂力度，加大税务筹划力度，扎实做好“两非两资”剥离处置；重视投资创效，追求合理投资回报，规范投融资项目管理；守住发展底线，增强法纪和合规意识，开展风险排查，严格落实风险防控责任。五是以更好成效彰显党建优势。要强化政治引领，在政治建设上落实，在具体行动上践行；抓实深度融合，坚持“严融新实”要求，深化“两强一促”活动和“反对‘四种主义’、打造‘四种文化’”主题教育活动，强化“三基”建设与项目精细化管理相结合；加大作风转变，把作风建设作为挺起纪律规矩、强化制度刚性要求、落实工作任务的重要抓手；昂扬奋斗精神，突出员工主体作用，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

  王兴周还强调了岁末年初的几项工作：一是要始终绷紧疫情防控这根弦，二是要切实维护安全稳定，三是要关心关爱职工群众生产生活，四是要抓好谋篇布局。

  闫广天作了题为《推进高品质可持续发展 实现“十四五”高起点开局 为建设新时代质量效益型现代化企业集团接续奋斗》的行政工作报告。
报告指出，2020年，集团上下众志成城，勇毅前行，实施“三大改革”，主要指标逆势登高，5+N市场布局巩固发展，3+N经济格局初步呈现，工程公司建设取得成效，施工能力大幅提升，企业运营提质向好，全面建设持续加强。特别是面对新冠肺炎疫情，全集团闻“疫”而动，紧急行动，全面迎战，在大事急事面前经受考验，展现担当，赢得赞誉。“十三五”时期，企业市场规模、投资经营、海外板块、施工能力、经济效益、专项优势、资质要素、品牌影响、综合地位均实现快速提升，建设新时代质量效益型现代化企业集团取得阶段性胜利。

  报告强调，2021年，是开局之年，全集团要抢抓有利时机，直面风险挑战，正视问题短板，强化战略思维、系统思维、创新思维、辩证思维、合作思维、斗争思维、法治思维、底线思维“八种思维”，推进高品质可持续发展，实现“十四五”高起点开局，为建设新时代质量效益型现代化企业集团接续奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

  关于2021年的工作，闫广天在报告中指出要全力打好“八场战役”，全面完成全年目标：一是以勇攀高峰的精神，全力打好市场高地“攻坚战”。要坚持“5+N”市场布局不动摇，扩大核心优势市场贡献，坚持“依靠不依赖”原则，深化区域总部高端市场合作，持之以恒推进属地经营滚动发展，强化现场市场“两场互动”，坚持各级力量联动，增强协同经营作战能力，坚持围绕重点目标市场，统筹资源精准运作大项目，坚持与优势资源合作，大力开展合作经营，加强经营投标能力建设。二是以坚定不移的决心，全力打好经济调整“持久战”。要坚定不移做优做强做大投融资业务，巩固发展房地产主业地位，推进海外优先发展，拓展新兴市场和其他业务。三是以敢战必胜的气概，全力打好项目管理“阵地战”。要全面压实工程公司和项目部施工管理主体责任，高度重视项目前期策划，集中力量做好重大项目开工准备，加强重难点工程管控，加强海外项目帮扶，深化安全生产专项整治，严格规范管理部建设，建强项目管理团队和作业队伍，持续强化特种装备专业化管理，坚持质量为先，打造企业名片。四是以精益求精的理念，全力打好基础管理“提升战”。针对企业基础管理薄弱，尤其是项目管理粗放的现状，从今年起实施基础管理提升行动，力争通过三年时间，有效解决标准不够高、上下衔接差、总部管不住、基层不会干等问题。要研究制订行动方案，建全完善制度体系，细化基础管理任务清单，开展全员业务轮训，扩大总部下沉服务，实行基础业务交底，强化过程考核督导。五是以敢为人先的精神，全力打好创新发展“主动战”。要强化技术创新，强化商业创新，强化产品创新，强化金融创新。六是以高度负责的态度，全力打好提质增效“保卫战”。要深化“三大改革”创效，确保实现“两高三低”指标，紧紧抓住降成本，坚守“不能亏”的底线，确保三年治亏取得重大成效，强化二次经营和收尾创效，坚持以现金为王理念，压“两金”控负债减票据防风险，加强财经基础管控。七是以争创一流的勇气，全力打好全面建设“巩固战”。要持续深化企业改革，出台高质量“十四五”规划，持续加强资质体系建设，持续加强工程公司建设，加强干部人才队伍建设，持续强化法治企业建设，严格各类机构管理。八是以共建共享的原则，全力打好融合发展“整体战”。要坚持党的领导，提升治企能力，加强党风廉政建设，加强干部作风建设，强化文化建设，抓实常态化疫情防控，加强改进工会、共青团、统战、保密、维稳等工作，担当社会责任。

  鲁小龙在题为《高效能监督保障高质量发展 为企业“十四五”开局提供坚强纪律保障》的纪委工作报告中，首先对“十三五”和2020年党风廉政建设和反腐败工作进行了回顾。“十三五”时期，企业监督实现了从有形覆盖向有效覆盖迈进，“两个责任”实现了从被动履责向主动尽责迈进，全面从严治党实现了从“不敢腐”向“不能腐”迈进。2020年，集团公司各级党组织、各级纪检组织保持“稳”的定力，监督格局进一步构建；坚守“严”的标准，“三不”推进进一步深入；树立“精”的思维，“深度融合”进一步突出。

  就如何抓好2021年的企业党风廉政建设和反腐败工作，鲁小龙强调要抓好三个方面的工作：一是实处着力抓执行，把握政治监督的高度。要以人民为中心，在政治监督上下实功，以问题为导向，在纪律监督上出实招，以职责为标尺，在监督合力上求实效。二是深处着手明纪律，坚持从严治党的硬度。要正风肃纪，深挖腐败案件，举一反三，深抓问题整改，高悬利剑，深化巡察工作。三是细处着眼促发展，体现纪检工作的温度。要关口前移防未然、做细廉洁教育工作，严管厚爱重激励、做细容错纠错工作，打铁必须自身硬、做细思想政治工作。

  大会还以书面形式审议并通过了集团公司《财务收支及经济运行情况报告》《业务招待费使用情况报告》《提案征集处理情况报告》《集体合同履行情况报告》，审议通过并签订了2021年《集体合同补充条款》《女职工权益保护专项集体合同》《工资集体协议》，签订递交了《2021年党建工作责任书》《单位负责人年度绩效合约》《年度安全生产包保责任书》；评选表彰了各类先进。

  闫广天在总结会议时就统筹抓好近期重点工作提出三点要求：一是认真学习，深刻领会，全力抓好会议精神贯彻落实。要抓好会议精神的学习贯彻，坚定目标必成、大胆工作的思想认识，在融合中抓好落实。二是提高警惕，保持警戒，毫不松懈抓实春节前后疫情防控工作。要筑牢疫情防控思想防线，严格落实项目疫情防控措施，重点项目要做好春节期间施工安排和留岗人员保障工作，做好农民工返岗复工服务保障工作。三是压实责任，严守底线，切实做好安全生产和信访维稳工作。要逐级压实责任，全面开展隐患排查治理，做好安全生产管理，坚决防范安全生产风险，做好信访维稳工作，维护企业和谐稳定。

  会议号召全体干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记初心，砥砺奋进，为全面建设新时代质量效益型现代化企业集团不懈奋斗！